CZYM JEST STRATEGIA ROZWOJU GMINYStrategia rozwoju jest dokumentem przyjmowanym w formie uchwały rady gminy, w którym zawarte są główne kierunki rozwoju gminy. Dokument ten wyznacza strategiczne działania, które władze gminy powinny realizować oraz wartości, na których powinny się opierać, aby osiągnąć pewien określony cel. Strategia jest podstawą do opracowywania szczegółowych dokumentów realizacyjnych.
STRATEGIA ROZWOJU GMINY JAROCIN - W PIGUŁCE
Gmina Jarocin posiada opracowaną strategię rozwoju gospodarczego do roku 2010.
Strategia Rozwoju Gminy Jarocin została uchwalona w 1998r. Przystąpienie Polski do Unii Europejskiej stało się przyczyną nowelizacji dokumentu w kontekście możliwości sfinansowania zadań inwestycyjnych funduszami strukturalnymi UE. Uchwała Rady Miejskiej w Jarocinie nowelizująca Strategię została przyjęta 29 czerwca 2004r.
Misja
Główną misją władz gminy Jarocin określoną w Strategii jest: "osiągnięcie trwałego, akceptowanego społecznie rozwoju przy optymalnym wykorzystaniu wiedzy, umiejętności i talentów ludzi, zasobów kapitałowych i przyrodniczych oraz potencjału gospodarczego całej gminy".
Wizja
Wszystkie programy strategiczne powinny być ze sobą spojone pewną grupą wartości, wyznawanych przez realizatorów strategii oraz myślą przewodnią, prowadzącą do osiągnięcia wyznaczonych celów.
W trakcie prac nad nowelizacją Strategii Rozwoju Gminy Jarocin określono następującą myślą przewodnią:
"Jarocin gminą nowoczesną, bezpieczną i atrakcyjną, stwarzającą dogodne warunki realizacji aspiracji mieszkańców oraz rozwoju przedsiębiorczości, ze sprawną, kompetentną i przyjazną administracja samorządową".
Kluczowe wartości
Rozwój miasta winien być wynikiem poszanowania uniwersalnych wartości i zasad w życiu publicznym. Za najważniejsze z nich władze gminy Jarocin uznały:
- poszanowanie potrzeby samorealizacji jednostki - dążenie do zapewnienia zdrowego i przyjaznego środowiska, umożliwiającego mieszkańcom miasta wszechstronny rozwój, tak w wymiarze indywidualnym jak i wspólnotowym;
- wzmocnienie trwałości rodziny i wspieranie jej rozwoju;
- poszanowanie zasad etycznych w życiu publicznym oraz zasad jawności władzy;
- poszanowanie indywidualnych ideałów wolności słowa i wyznania;
- pielęgnowanie świadomości obywatelskiej i patriotycznej, tradycji oraz lokalnych wartości kulturowych i obyczajowych;
- poszanowanie demokracji oraz autonomii działania miejskich władz samorządowych;
- dążenie do uzyskania jak najwyższego poziomu akceptacji społecznej dla decyzji i działań władz miasta;
- utrwalanie procesów rozwojowych miasta zapewniających integrację ładu przestrzennego z ładem społecznym, ekonomicznym i ekologicznym;
- zachowanie wartości środowiska przyrodniczego i kulturowego dla potrzeb przyszłych pokoleń.
Wyzwania rozwojowe miasta - cele generalne
Realizacja programów strategicznych jest nastawiona na osiągniecie dwóch celów generalnych:
- Zapewnienie długofalowego rozwoju miasta oraz utrwalanie jego wysokiej pozycji w strukturze społeczno - gospodarczej kraju przez wzmacnianie konkurencyjności jego gospodarki, - aktywizowanie przedsiębiorczości, przy poszanowaniu zasad ekorozwoju oraz fundamentalnych wartości w życiu publicznym.
- Stała poprawa poziomu i jakości życia mieszkańców poprzez ochronę i racjonalne kształtowanie środowiska i przestrzeni miasta, rozwój usług społecznych, ograniczanie bezrobocia i ubóstwa.
Priorytety - strategiczne cele rozwoju miasta
Programy i podprogramy zaprezentowane w nowelizacji Strategii ułożono w następujące grupy priorytetów:
- Przestrzeń miasta - kształtowanie ładu przestrzennego i funkcjonalnego miasta
- Przedsiębiorczość - budowanie pozytywnego klimatu gospodarczego i inwestycyjnego oraz stymulowanie rozwoju przedsiębiorczości tworzącej miejsca pracy
- Sfera Społeczna - Jarocinianie - edukacja, kultura, ochrona zdrowia, aktywność społeczna mieszkańców - rozwój potencjału intelektualnego i kapitału społecznego miasta oraz wzrost poziomu i jakości życia mieszkańców
- Ład ekologiczny - harmonizowanie procesów rozwojowych miasta przy poszanowaniu zasad ekorozwoju
Programy i podprogramy
Wymienione wyżej priorytety są realizowane poprzez następujące programy i podprogramy:
1. PRIORYTET PRZESTRZEŃ MIASTA
Program "Rozwój ponadlokalny gminy"
Działania promujące Jarocin, współpraca z miastami partnerskimi oraz innymi podmiotami w kraju i za granicą przyczyniają się do kreowania pozycji gminy jako silnego centrum o charakterze ponadlokalnym.
Podprogramy:
1. Promocja gminy
2. Współpraca międzynarodowa z miastami partnerskimi
3. Współpraca z gminami i powiatami ościennymi i z innymi jednostkami samorządowymi w kraju
4. Jarocin - ponadlokalne centrum
5. Stworzenie Centrum Festiwalowego
Program "Planowanie przestrzenne gminy"
Aktywna polityka w zakresie planowana przestrzennego otwiera nowe możliwości inwestowania w gminie Jarocin. Samorząd stymuluje procesy zmierzające do rozwoju budownictwa mieszkaniowego oraz uaktywnianiu terenów przeznaczonych pod rozwój gospodarczy.
Podprogramy:
1. Uchwalenie planów zagospodarowania przestrzennego
2. Rozwój budownictwa mieszkaniowego i przemysłowo-handlowego
3. Rewitalizacja centrum Jarocina
Program "Rozwój komunikacji i transportu na terenie gminy Jarocin"
Rozwiązania komunikacyjne są dogodne i możliwie najlepsze dla mieszkańców gminy Jarocin, komunikacji tranzytowej, a także wychodzą naprzeciw wymogom ochrony środowiska.
Podprogramy:
1. Budowa obwodnicy miasta oraz modernizacja połączeń dróg krajowych i wojewódzkich na terenie gminy
2. Rozwój transportu publicznego
3. Zmiana organizacji ruchu w centrum Jarocina i na poszczególnych osiedlach
4. Rozbudowa i modernizacja parkingów oraz miejsc postojowych
5. System informacji przestrzennej
6. Budowa i modernizacja pozostałych dróg gminnych i powiatowych
Program "Bezpieczna Gmina"
Działania zapobiegające przestępczości i patologiom społecznym sprawiają, że wśród mieszkańców Jarocina wzrasta poczucie bezpieczeństwa. Szeroko rozumiana prewencja przyczynia się natomiast do tego, że maleje ilość przestępstw, a Jarocin jest bezpieczną gminą.
Podprogramy:
1. Rewitalizacja terenów zielonych
2. Budowa i modernizacja oświetlenia ulic, placów i dróg
3. Rozbudowa i modernizacja infrastruktury sportowo - rekreacyjnej
4. Rozbudowa monitoringu i systemu sygnalizacji świetlnej
5. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej
w zakresie rozwiązywania problemów uzależnień
2. PRIORYTET PRZEDSIĘBIORCZOŚĆ
Program "Pobudzenie MSP"
Przedsiębiorcy otrzymują wszechstronne wsparcie przy rozpoczynaniu działalności gospodarczej na terenie Jarocina. Stabilna polityka fiskalna samorządu staje się natomiast oparciem dla budowania długofalowej strategii przedsiębiorstw.
Podprogramy:
1. Rozwój lokalnego funduszu poręczeń kredytowych (Jarociński Fundusz Poręczeń Kredytowych Sp. z o.o.)
2. Wsparcie procedur inwestycyjnych i prowadzenie banku ofert inwestycyjnych
3. Ułatwianie rejestracji podmiotów gospodarczych
4. Aktywna polityka obrotu gruntami
5. Przewidywalna polityka fiskalna
Program "Zarządzanie majątkiem komunalnym"
Przekształcenia w przedsiębiorstwach związanych z samorządem gminnym są gwarancją racjonalnego gospodarowania zasobami finansowymi, lepszego wykonywania usług komunalnych i zadowolenia klientów, a więc wszystkich mieszkańców gminy Jarocin.
Podprogramy:
1. Kontynuowanie procesu przekształceń w sektorze komunalnym i rozpoczęcie prywatyzacji spółek komunalnych
2. Rozwój usług komunalnych
Program "Mikroprzedsiębiorczość wiejska"
Budowa odpowiedniej infrastruktury technicznej oraz stymulowanie rozwoju przedsiębiorczości to oferta dla mieszkańców obszarów wiejskich. Te tereny będą w stanie generować nowe miejsca pracy, także w sektorach pozarolniczych.
Program "E-Jarocin"
Rozwój usług internetowych oraz dostępu do zasobów sieci umożliwia mieszkańcom łatwiejszy kontakt z służbami publicznymi i pozwala na znaczną oszczędność czasu przy załatwianiu różnego rodzaju spraw.
Podprogramy:
1. E-Gmina
2. Publiczny dostęp do internetu poprzez sieć Bibliotek Publicznych i kiosków internetowych
3. PRIORYTET SFERA SPOŁECZNA - JAROCINIANIE
Program "Nowoczesna i przyjazna szkoła"
Stworzenie nowoczesnego systemu wychowania przedszkolnego oraz kształcenia na poziomie szkół podstawowych i gimnazjów, opartego na racjonalnych mechanizmach finansowania i partycypacji społecznej.
Podprogramy:
1. Upowszechnienie wychowania przedszkolnego
2. Upowszechnienie nauki języków obcych
3. Modernizacja bazy oświatowej
4. Przystosowanie młodzieży do aktywnego udziału na rynku pracy i w życiu gospodarczym
5. Poszerzenie oferty placówek oświatowych
6. Stworzenie polityki równych szans
Program "Kultura dostępna i promująca Jarocin"
Umożliwienie mieszkańcom gminy udziału w wydarzeniach kulturalnych, a także zwiększenie partycypacji społecznej w tworzeniu życia kulturalnego. Promocja Jarocina poprzez przedsięwzięcia kulturalne.
Podprogramy:
1. Rozszerzenie oferty edukacji kulturalnej gminnych instytucji kultury i organizacji pozarządowych
2. Podniesienie poziomu powszechnego uczestnictwa mieszkańców w
kulturze
3. Modernizacja infrastruktury związanej z działalnością kulturalną
Program "Promocja zdrowego trybu życia oraz dostępność obiektów sportowych i rekreacyjnych"
Upowszechnianie sportu i rekreacji jako działań promujących zdrowy tryb życia. Rozwój bazy sportowej i rekreacyjnej na terenie gminy.
Podprogramy:
1. Rozszerzenie oferty pozalekcyjnych zajęć sportowych dla dzieci i młodzieży, prowadzonych przez placówki oświatowe i organizacje pozarządowe
2. Wprowadzenie lekcji nauki pływania do szkół podstawowych
3. Promowanie zdrowego trybu życia wśród mieszkańców
Program "Aktywność społeczna mieszkańców"
Zwiększenie aktywności mieszkańców w życiu publicznym gminy, partycypacja społeczna w procesach sprawowania władzy lokalnej.
Podprogramy:
1. Inicjowanie działań aktywizujących mieszkańców
2. Wspieranie sektora organizacji pozarządowych
3. Zwiększenie roli jednostek pomocniczych i organizacji pozarządowych w realizacji zadań gminy
Program "Gmina społecznie przyjazna mieszkańcom"
Poprawa warunków życia mieszkańców gminy poprzez zabezpieczenie potrzeb społecznych w oparciu o właściwą infrastrukturę w tym zakresie.
Podprogramy:
1. Rozwój infrastruktury społecznej
2. Wzrost poziomu usług socjalnych w Gminie
3. programy pomocy społecznej
4. PRIORYTET ŁAD EKOLOGICZNY
Program "Budowa i modernizacja urządzeń wodno - kanalizacyjnych na terenie gminy Jarocin"
Kompleksowe rozwiązanie problemu gospodarki wodno - ściekowej wzmocni proces powstawania infrastruktury technicznej oraz przyczyni się do skuteczniejszego rozwiązywania problemów w zakresie ochrony środowiska.
Podprogramy:
1. Dokończenie kanalizacji sanitarnej na obszarze dostatecznej koncentracji zabudowań oraz budowa oczyszczalni przyzagrodowych na obszarze rozproszonym
2. Budowa i modernizacja kanalizacji deszczowej oraz rozdział istniejącej wspólnie kanalizacji deszczowej i sanitarnej
3. Modernizacja oczyszczalni w gminie i budowa "podczyszczalni"
4. Budowa zbiorników retencyjnych oraz porządkowanie systemów melioracyjnych
5. Modernizacja ujęć wody i sieci wodociągowej, uporządkowanie i ochrona ujęć wodnych wraz z zabezpieczeniem ujęć
Program "Polityka zagospodarowania odpadów"
Budowa świadomości ekologicznej mieszkańców i konsekwentne działania w zakresie składowania i utylizacji odpadów.
Podprogramy:
1. Stworzenie spójnego systemu gospodarki odpadami
2. Rozwój selektywnej zbiórki odpadów "u źródła"
3. Modernizacja i rozbudowa składowiska odpadów
4. Rekultywacja terenu po zlikwidowanych nielegalnych składowiskach odpadów
5. Kompostowanie odpadów organicznych
6. Edukacja ekologiczna
7. Czysta gmina
Program "Gospodarka cieplna i energetyczna gminy"
Nowe technologie w zakresie źródeł ciepła jako szansa na ograniczenie emisji zanieczyszczeń i poprawę stanu środowiska naturalnego
Podprogramy:
1. Likwidacja źródeł niskiej emisji oraz zanieczyszczeń powstających na terenie gminy
2. Rozbudowa sieci gazowej na terenie gminy
3. Pozyskiwanie ekologicznych źródeł ciepła i energii
4. Modernizacja istniejących źródeł ciepła
5. Termomodernizacja
Realizacja strategii
Zatwierdzona przez Radę Miejską w Jarocinie Strategia Rozwoju (a zwłaszcza chodzi tu o przyjętą misję, wartości i cele strategiczne rozwoju gminy) staje się podstawą do opracowywania i stałego modyfikowania szczegółowych planów operacyjnych i projektów realizacyjnych. Na ich podstawie władze samorządowe prowadzą zarówno ogólną politykę rozwoju gminy, jak też i polityki szczegółowe w odniesieniu do poszczególnych sfer życia społeczno-gospodarczego gminy. Zamierzone do realizacji zadania określone zostaną z nazwy wraz z przedziałem czasowym w tworzonym przez gminę planie rozwoju lokalnego, planie rewitalizacji obszarów miejskich oraz w planach odnowy wsi a także w strategii rozwoju społecznego - tzw. dokumentach realizacyjnych.
